Транспортная инспекция Севастополя проверяет водителей - каких, как, зачем и почему [фото, видео]

Разбираемся, какими полномочиями обладают проверяющие и должны ли останавливаться перевозчики

Недавно представитель общественной организации «Дорожный контроль – Севастополь» Максим Мишин "наехал" на сотрудников транспортной инспекции, которые, по его мнению, останавливают транспорт незаконно.

"Представители транспортной инспекции, «вооруженные» сигнальными жезлами с красными кружками, такими как у железнодорожников, останавливали маршрутные транспортные средства, водители которых якобы перевозят стоячих пассажиров. Как известно, по закону водитель обязан остановиться по требованию только сотрудников милиции, что четко оговорено в ПДД:

п. 2.4. По требованию работника милиции водитель должен остановиться с соблюдением требований настоящих Правил.

а также в Законе Украины о Дорожном движении:

ст. 16. Водитель обязан:

иметь при себе и по требованию сотрудников милиции, а водители воинских транспортных средств - по требованию должностных лиц военной инспекции безопасности дорожного движения Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, предъявлять для проверки водительское удостоверение, регистрационный документ на транспортное средство, а в случаях, предусмотренных законодательством, - страховой полис (сертификат) о заключении договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств, лицензионную карточку на автомобильное транспортное средство в случае предоставления услуг по перевозке пассажиров и опасных грузов

 Максим Мишин

выполнять распоряжения работников милиции, а водители воинских транспортных средств - должностных лиц воинской инспекции безопасности дорожного движения Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, даваемые в пределах их компетенции, предусмотренной действующим законодательством, Правилами дорожного движения и другими нормативными актами.

Как мы видим, ни о какой транспортной инспекции в документах речь не идет. Сотрудники Государственной инспекции по безопасности на наземном транспорте получили полномочия останавливать транспортные средства во время движения. Такие нормы прописывает постановление Кабинета министров N422, принятое 20 мая этого года.

Согласно упомянутому документу, должностное лицо Укртрансинспекции или ее территориального органа в форменной одежде с помощью сигнального диска (жезла) может останавливать автомобиль, который осуществляет перевозку пассажиров и грузов, при проведении рейдовых проверок.

При обращении к водителю должностное лицо обязано поздороваться, назвать свою должность и фамилию, предъявить служебное удостоверение, направление на проверку и сообщить о причине остановки транспортного средства, говорится в документе. 

Возникает резонный вопрос, должен ли водитель-перевозчик останавливаться по требованию транспортного инспектора, как это и предписано новоявленным постановлением Кабмина. Ответ один – с точки зрения требования ПДД – нет. А каковы последствия такой не остановки? Ответ тоже один – никакой. И «транспортные лоббисты» об этом знают, потому что в пункте 9 своего Постановления они прописали: «Посадова особа у разі невиконання водієм транспортного засобу вимоги щодо зупинення повідомляє про це відповідний підрозділ МВС».

Ответ транспортной инспекции

- Максим Мишин не знает законов и ПДД или знает поверхностно. Что касается транспортной инспекции, мы контролируем только коммерческих перевозчиков и выполняем вполне конкретные задачи, - сказал 0692.uaзаместитель начальника транспортной инспекции Севастополя Александр Грязнов.

 Александр Грязнов

Согласно ст.1 Закона Украины «О дорожном движении» закон регулирует общественные отношения в сфере дорожного движения и его безопасности, определяет права, обязанности и ответственность субъектов - участников дорожного движения, министерств, других центральных органов исполнительной власти, объект объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования (далее - министерств, других центральных органов исполнительной власти и объединений).

Согласно п.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 10.10.2001 года № 1306 эти Правила соответственно Закону Украины "О дорожном движении" устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Украины. Другие нормативные акты, которые касаются особенностей дорожного движения (перевозка специальных грузов, эксплуатация транспортных средств отдельных видов, движение на закрытой территории и т.п.), должны основываться на требованиях этих Правил.

Согласно п.1.10 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 10.10.2001 года № 1306 участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения на дороге как пешеход, водитель, пассажир, погонщик животных.

Из вышеприведенных норм права следует, что Закон Украины «О дорожном движении» и Правила дорожного движения утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 10.10.2001 года № 1306 касаются непосредственно каждого участника дорожного движения.

Порядок остановки транспортного средства, осуществляющего автомобильные перевозки пассажиров и грузов, должностными лицами Государственной инспекции по безопасности на наземном транспорте и ее территориальных органов утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20.05.2013 г. № 422 регулирует правоотношения с конкретным субъектом - водителем транспортного средства, осуществляющая автомобильные перевозки пассажиров и грузов, следует из самого названия этого порядка.

Согласно п. 1 Порядка остановки транспортного средства, осуществляющего автомобильные перевозки пассажиров и грузов, должностными лицами Государственной инспекции по безопасности на наземном транспорте и ее территориальных органов утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20.05.2013 г. № 422 остановки транспортного средства, осуществляющего автомобильные перевозки пассажиров и грузов (далее - транспортное средство), при проведении рейдовых проверок осуществляется должностным лицом Укртрансинспекции или ее территориального органа (далее - должностное лицо) в форменной одежде с помощью сигнального диска (жезла).

Согласно п. 9 Порядка остановки транспортного средства, осуществляющего автомобильные перевозки пассажиров и грузов, должностными лицами Государственной инспекции по безопасности на наземном транспорте и ее территориальных органов утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20.05.2013 г. № 422 должностное лицо в случае невыполнения водителем транспортного средства требования о приостановлении сообщает об этом соответствующее подразделение МВД.

В настоящее время действующим Кодексом Украины об административных правонарушениях не урегулированы правоотношения, возникающие в случае нарушения водителем транспортного средства, осуществляющего автомобильные перевозки пассажиров и грузов Порядка остановки транспортного средства, осуществляющего автомобильные перевозки пассажиров и грузов, должностными лицами Государственной инспекции по безопасности на наземном транспорте и ее территориальных органов утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20.05.2013 г. № 422.

Отчет по деятельности транспортной инспекции Севастополя по состоянию на 16 октября 2013 года: