Власти определили концепцию новой пенсионной системы

Законопроект о "государственном пенсионном плане" (ГПП), который в сентябре анонсировал Минфин, находится в высокой стадии готовности. Разработчики надеются в скором времени обсудить его с рынком и общественностью перед внесением в Госдуму.

Об этом сообщает РБК, ссылаясь на источники, близкие к разработчикам документа, передает корреспондент 3652.ru.

Минфин и ЦБ РФ в 2016 году разработали концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). В 2017 году эта концепция бурно обсуждалась в профессиональной среде, вносилась в правительство РФ. Однако правительство так и не одобрило даже концепцию законопроекта из-за разногласий Минфина и ЦБ с социальным блоком кабинета министров по ключевому вопросу – автоматической подписке граждан для участия в новой системе.

В начале сентября 2019 года Минфин заявил о разработке нового законопроекта о накопительной пенсионной системе – "О гарантированном пенсионном плане" – взамен ИПК. Система будет строиться на ранее представленной концепции ИПК, однако будет полностью добровольной. По словам источников, правительство и ЦБ решили остановиться на названии "гарантированный пенсионный план" (ГПП), однако суть предложения остается прежней: система будет полностью добровольной и будет существовать вместе с обязательным пенсионным страхованием и негосударственным пенсионным обеспечением.

Гарантированный пенсионный план

Согласно концепции новой накопительной пенсионной системы, о которой журналистам рассказали источники, близкие к разработчикам, вступить в ГПП человек сможет в любом возрасте. Присоединиться к системе можно несколькими способами. Так, работодатель с письменного согласия своего работника через систему межведомственного электронного взаимодействия подает информацию в пенсионный оператор, функции которого, предполагается, будет выполнять Национальный расчетный депозитарий (НРД). Также сам гражданин сможет самостоятельно через "Гослуслуги" подать такое заявление.

НРД будет заниматься ведением реестра участников ГПП, а также администрировать взносы.

Гражданин сможет сам устанавливать и изменять размер взносов (но стоит помнить, что налоговый вычет будет действовать только в отношении не более 6% от заработной платы), а также приостанавливать неограниченное число раз уплату пенсионных взносов по ГПП, но не более чем на пять лет подряд. При заключении договора будет предусматриваться "период охлаждения" – полгода, в этот период гражданин может потребовать возвратить пенсионные взносы, которые он направил в ГПП, и расторгнуть договор.

Договор будет считаться заключенным с даты первого платежа, а не с фактического подписания документов.

Действующие пенсионные схемы НПФ (речь идет и об индивидуальных пенсионных программах) могут быть приведены в соответствие с ГПП. Граждане смогут переводить свои средства по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) в ГПП.

Также граждане смогут менять НПФ, на эту программу "заморозка переходов" не распространяется. Гражданин подает заявление на переход, и текущий поток его взносов сразу переходит в другой фонд, а оставшаяся часть переходит в рамках регламента по фиксингу.

Выплаты

Пока концепцией ГПП предлагается срочная выплата на 15 лет, но в процессе обсуждения законопроекта этот срок может быть изменен.

Человек сможет начать получать пенсию либо в момент наступления пенсионного возраста, либо по истечении 30 лет с даты начала уплаты первого пенсионного взноса по ГПП. Это будет зависеть от того, какой срок наступит раньше. При этом пенсионная выплата по ГПП будет ежегодно подлежать индексации на уровень инфляции.

Фонд вправе осуществить единовременную выплату в размере средств ГПП, если по результатам расчета размер пенсионной выплаты будет менее одной пятой размера социальной пенсии.

Помимо стандартной ситуации, гражданин сможет получить пенсионную выплату и при других условиях. Так, участник ГПП может согласовать с фондом свой вид выплаты (пожизненную, единовременную или другую).

Если у человека есть заболевание (это заболевание должно быть указано в перечне социально значимых заболеваний) и ему не назначена пожизненная негосударственная пенсия, он может обратиться в фонд за деньгами. То есть средства, которые он накопил в ГПП, а также то, что он перевел из ОПС, если захотел это сделать, – направить на лечение. Однако это сумма будет равна только размеру тех средств, которые человек потратил на дорогостоящий вид лечения.

Также средства ГПП могут быть наследованы, но кроме случаев, когда участник системы умер раньше назначения пожизненно негосударственной пенсии.

Гарантии

Все основные аспекты ГПП будут сформулированы в законе, а не в пенсионных правилах отдельных НПФ. Это будет стандартный пенсионный продукт. НРД, как пенсионный оператор, будет вести персонифицированный учет пенсионных прав. Он будет администрировать переводы между НПФ. Выплаты также осуществляются через пенсионного оператора.

Система гарантирования в ГПП будет похожа на систему гарантирования в ОПС и иметь два уровня гарантирования. Фонд гарантирования в Агентстве по страхованию вкладов будет тот же самый.

Гарантия распространяется на всю сумму: и на взносы по ГПП, и на добровольно переведенные ОПС, и на накопленный процент. Гарантия будет действовать как на период формирования пенсии, так и на период ее выплаты.

НПФ будет обязан не реже чем раз в 5 лет фиксировать средства гражданина в ГПП, так называемый неснижаемый остаток, и эта сумма не может быть меньше последней суммы фиксинга. Если на дату фиксации человек получил убыток по его вложениям, то фонд должен за счет собственных средств восполнить средства.

Фонды, которые захотят участвовать в этой системе, должны будут пройти проверку ЦБ РФ, как это было с фондами по ОПС, и вступить в систему гарантирования.

Льготы

Среди льгот новой накопительной системы – освобождение пенсионных взносов в размере не более 6% от заработной платы для физических лиц от НДФЛ. При этом предусмотрен упрощенный порядок получения такого социального налогового вычета – он будет осуществляться для наемных работников в момент определения налоговой базы по НДФЛ без подачи заявления работодателю.

Для работодателя будут льготы в виде повышающих коэффициентов при расчете налога на прибыль, если они софинансируют взносы в ГПП. Размер коэффициента в первые шесть лет со дня включения работника в реестр участников ГПП будет равен 0,3%, а в следующие годы – 6%. Исчисленный таким образом совокупный показатель по всем работникам не может превышать 12% от общей суммы расходов на оплату труда без учета отдельных видов расходов.

ГПП для НПФ

Вознаграждение НПФ в системе ГПП будет схоже с системой вознаграждения по ОПС. Размер постоянной части вознаграждения не должен будет превышать в совокупности 0,75% от средств пенсионных резервов гражданина ГПП за отчетный год и средств, которые НПФ отчисляет в фонд гарантирования пенсионных накоплений. Размер переменной части не должен будет превышать 75% от дохода от размещения средств пенсионных резервов ГПП. Пенсионными правилами фонда может быть предусмотрен порядок изменения размера постоянной части вознаграждения фонда относительно стоимости чистых активов, составляющих пенсионные резервы по ГПП.

НПФ должны будут платить отдельные взносы по ГПП в гарантированный пенсионный фонд. Ставка будет определена после принятия закона.

Инвестиционная декларация у ГПП будет такой же, как и у ОПС.

Для введения ГПП будут подготовлены три пакета поправок в законы, которые регулируют деятельность пенсионных фондов, а также в Кодекс об административных правонарушениях. Изменения будут предусматривать административную ответственность пенсионного оператора за невыполнение им обязанностей.

Планируется, что ГПП начнет свою работу в 2021 году. Пока не обсуждается допуск страховщиков жизни и управляющих компаний к ГПП. По словам источников, Банк России и Минфин надеются, что граждане воспользуются возможностью переводить ОПС в ГПП, но не ждут большого притока граждан в новую систему.

Правительство и ЦБ РФ не будут "рекламировать" новый продукт, считают, что это должны делать сами НПФ, однако не исключают, что в рамках мероприятий по повышению финансовой грамотности населения расскажет о таком способе накопления пенсии, отметил источник.

Россия пенсионная система
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуально
(0 оценок)
Интересно
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Общество
К курортному сезону компания-перевозчик "Гранд Сервис Экспресс" планирует увеличить число железнодорожных маршрутов в Крым. Об этом сообщили в правительстве РК, передает корреспондент 3652.ru. Так, планируется открыть маршруты в Крым из Екатеринбурга и Мурманска, появятся поезда в Феодосию и Евпаторию. Кроме того, прорабатывается маршрут, который свяжет Кисловодск и Краснодар с городами республики.  Напомним, в конце декабря открывается железнодорожное дви...
Спорт
Матчами 14-го тура завершилась первая часть чемпионата Премьер-лиги Крымского футбольного союза сезона-2019/20. Симферопольская "ТСК-Таврия" расположилась на второй строчке турнирной таблицы. Об этом сообщили в пресс-службе КФС, передает корреспондент 3652.ru. Последние игры прошли на минувших выходных. В частности, феодосийский "Фаворит-ВД Кафа" на своем поле не сумел ничего противопоставить гостям из Симферополя. Основные события в этой игре случились во...
ФОТО, ВИДЕО
МИД РФ сообщил о передаче Украине трех кораблей, задержанных российской стороной в Керченском проливе в ноябре 2018 года. Об этом пишет Интерфакс, передает корреспондент 3652.ru. "18 ноября состоялась передача украинской стороне трех кораблей ВМФ Украины, которые в ноябре 2018 года нарушили границу Российской Федерации в ходе преднамеренной провокации Киева в районе Керченского пролива и были задержаны российскими правоохранительными органами", - говорится...
Общество
В Крыму ввели ограничения на пребывание граждан в лесах и въезда транспортных средств сроком на 21 день. Об этом сообщили в министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, передает корреспондент 3652.ru. Временно запрещено посещение Алуштинского, Бахчисарайского, Белогорского, Джанкойского, Евпаторийского, Куйбышевского, Раздольненского, Симферопольского, Старокрымского, Судакского лесничеств.  Ограничения будут действовать до 6 декабря. Они введены дл...
Общество
Правительство РФ разрабатывает новую редакцию Кодекса об административных правонарушениях. Об этом пишут "Ведомости", передает корреспондент 3652.ru. Так, отправление естественных потребностей в общественном месте будет квалифицироваться как мелкое хулиганство. Санкция за такие нарушения вырастет примерно в пять раз (с 500−1000 рублей до трех-пяти тысяч), также могут быть назначены обязательные работы на срок до 40 часов. Самое понятие общественного места...
Общество
Максимальный размер пособия по беременности и родам за 140 дней отпуска увеличится с 1 января 2020 года до 322 тыс. рублей, в текущем году он превысил 301 тыс. рублей. Об этом пишет ТАСС со ссылкой на информацию Фонда социального страхования, передает корреспондент 3652.ru. Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет вырастет почти до 28 тыс. рублей вместо 26 тыс. рублей в 2019 году, сообщили в Фонде. Для расчета пособия берет...
ФОТО
В симферопольской больнице находится житель Севастополя, который серьезно пострадал в результате пожара в гараже. Мужчине срочно нужна донорская кровь. Об этом корреспонденту 3652.ru сообщили родные пострадавшего. Происшествие произошло днем в понедельник, 11 ноября, на Северной стороне Севастополя по улице Аллы Оношко. Пожар начался в гараже, после чего загорелись расположенные рядом частный одноэтажный дом и хозяйственная постройка. В гараже находились е...
Общество
Власти Крыма опровергли информацию о прекращении продаж и обслуживания сим-карт МТС на полуострове с 1 декабря. Ситуация окончательно разрешилась после общения руководства Министерства внутренней политики, информации и связи РК с оператором, профильными службами и салонами продаж. Об этом пишет РИА Крым, передает корреспондент 3652.ru. По информации главы Мининформа Крыма Сергея Зырянова, дилеры и представители салонов продаж "стали жертвами слухов из неко...
Криминал
Раздольненский районный суд избрал меру пресечения мужчине, подозреваемому в убийстве своей пятилетней падчерицы в селе Кропоткино. Об этом пишет РИА Крым со ссылкой на пресс-службу суда, передает корреспондент 3652.ru. "Решением Раздольненского районного суда мужчина взят под стражу на два месяца до 14 января 2020 года", - сообщили в суде. Ребенок пропал во вторник, 12 ноября. По словам отчима, он выехал по делам с родным младшим сыном, закрыв девочку од...