Москва и Севастополь будут застраиваться по особым правилам

Конституционный суд (КС - ред.) России постановил, что передача полномочий по утверждению правил землепользования и застройки (ПЗЗ - ред.) исполнительным властям Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя не противоречит Конституции. В постановлении КС говорится, что после внесения соответствующих поправок законодательные власти городов федерального значения могут «устанавливать своими законами нормы, влияющие на содержание наиболее важных элементов правил землепользования и застройки».

Поправки, внесенные в ГК в 2014 году и изменившие полномочия властей Москвы и Санкт-Петербурга (а с этого года и Севастополя - ред.), оспорило в КС петербургское законодательное собрание . Согласно поправкам, утверждать ПЗЗ, от которых зависит развитие мегаполисов и сохранение в них исторической застройки, теперь вправе правительства городов федерального значения, в то время как в других крупных городах это функция представительных органов местного самоуправления.

Это «дискриминация» одних субъектов РФ по сравнению с другими, заявил в КС представитель петербургского заксобрания Михаил Шварц.

По мнению заявителей, вмешательство федерального законодателя в их права противоречит принципам разделения властей и равноправия субъектов РФ. К тому же мнение субъектов РФ Госдума, принимая спорную норму, не запрашивала: поправка была внесена во втором чтении в не связанный с ее концепцией законопроект. На заседании КС с позицией заявителей не согласился ни один орган власти, а депутаты Мосгордумы, напротив, даже приветствовали усиление роли мэрии.

КС решил, что оспариваемые нормы ГК не противоречат Конституции, а передача исполнительным органам власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя полномочий по утверждению ПЗЗ не препятствует законодательным органам этих субъектов устанавливать нормы, влияющие на содержание этих правил.

В решении КС говорится: «Правовое равенство субъектов РФ не исключает определенные особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального, территориального и иного характера». КС отметил, что с «учетом природы городов федерального значения как центров социально-экономического и культурного развития» государство особо заинтересовано в привлечении инвестиций для ведения в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе «строительной и другой экономической деятельности». КС подчеркнул, что «соотношение государственной власти и местного самоуправления в городах федерального значения обусловлено территориальными особенностями этих субъектов РФ», поэтому утверждение в них ППЗ «не может рассматриваться как противоречащее принципу равноправия субъектов».

При этом КС отметил, что подготовка проекта ППЗ в данных субъектах РФ аналогична порядку, предусмотренному для подготовки правил органами местного самоуправления в других субъектах, и позволяет и законодательному органу, и непосредственно населению (в процедуре публичных слушаний) влиять на их содержание. А законодательные органы власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя «могут устанавливать своими законами нормы, влияющие на содержание наиболее важных элементов правил землепользования и застройки».

КС согласился, что при принятии соответствующих поправок в Градостроительный кодекс Госдума «отступила от установленных правил принятия федеральных законов», не выяснив мнения других субъектов РФ. Однако КС, как говорится в постановлении, учитывал то, что «замечания по поправке при принятии его не делались», а оспариваемый закон «действует уже более двух лет».

Коммерсантъ
Крым РК Севастополь Москва застройка
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуально
(0 оценок)
Интересно
(0 оценок)
34 просмотра в сентябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Власть
Госдума в среду, 26 сентября, единогласно приняла поправки президента Владимира Путина к пакету законопроектов об изменении пенсионного законодательства, которые устанавливают возраст выхода на пенсию для женщин на уровне 60 лет, а не 63, как изначально предлагал кабмин. Для мужчин пенсионный возраст устанавливается на уровне 65 лет. Об этом пишет ТАСС, передает корреспондент 3652.ru. В поддержку данных корректировок проголосовали 385 депутатов, выступивши...
Происшествия
В Крыму объявлено экстренное предупреждение о высокой пожароопасности с 27 сентября по 1 октября. Об этом сообщили в пресс-службе МЧС по РК, передает корреспондент 3652.ru. Как сообщил Министр чрезвычайных ситуаций Республики Крым Сергей Шахов, по данным ФГБУ "Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" 27-30 сентября, 1 октября в Крыму ожидается высокая пожарная опасность. Как отметили в пресс-службе, в связи с высокой пожарн...
Общество
При попытке пересечь российско-украинскую границу крымские пограничники задержали украинца, находящегося под подпиской о невыезде за совершение уголовного преступления. Об этом сообщили в Погрануправлении ФСБ России по РК, передает корреспондент 3652.ru. «В автомобильном пункте пропуска «Перекоп» пограничниками выявлен и передан в руки полиции гражданин Украины 1963 г.р., объявленный в федеральный розыск за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст...
Общество
На горячую линию ГУП РК "Вода Крыма" все чаще поступают вопросы от абонентов о единой городской службе по учету водоснабжения. Об этом сообщили в пресс-службе ГУП РК "Вода Крыма", передает корреспондент 3652.ru "По словам абонентов, служба размещает уведомления, в которых указывает на необходимость обязательной поверки ПУ. В противном случае, как написано в уведомлении, абоненту грозит начисление платы за потребление воды по общему нормативу. ГУП РК "Вода...
Общество
За период с 17 по 23 сентября в Крыму наблюдается рост заболеваемости ОРВИ и гриппом на 17,5%. Об этом сообщили в Межрегиональном управлении Роспотребнадзора по Крыму и Севастополю, передает корреспондент 3652.ru. "В настоящее время на территории полуострова регистрируется неэпидемический уровень заболеваемости гриппом и ОРВИ. На последней отчетной неделе в Республике Крым заболело острыми респираторными вирусными инфекциями 5 226 человек", - сообщили в ве...
Общество
Госдума РФ в третьем окончательном чтении приняла закон, предусматривающий штрафы для работодателей за отказ принимать на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста. Об этом пишут РИА Новости, передает корреспондент 3652.ru. Закон предусматривает штрафы до 200 тысяч рублей, обязательные работы до 360 часов или изъятие дохода за 1,5 года. Соответствующие изменения будут внесены в Уголовный кодекс. Уточняется, что предпенсионным возрас...
Общество
В следующем году стоимость проезда на пассажирском судне на подводных крыльях "Комета", которое этим летом начало курсировать по маршруту Севастополь-Ялта, может подорожать. Об этом в эфире "Спутник в Крыму" сообщил гендиректор ГУП РК "Крымские морские порты" Алексей Волков, передает корреспондент 3652.ru. Волков отметил, что и с наступлением осени "Комета" продолжает пользоваться популярностью. Загрузка рейсов составляет почти 100%. В настоящее время стои...
Общество
Образовательные учреждения Армянска полностью готовы возобновить свою работу. Об этом по итогам рабочего визита в Армянск заявил вице-премьер Крыма Юрий Гоцанюк, передает корреспондент 3652.ru. Так, по словам вице-премьера, проведены работы по обработке водой спортивных, детских площадок, в детских садах и школах организованы влажные уборки. Образовательные учреждения полностью готовы принять детей для дальнейшего обучения. «В связи с тем, что последнюю не...
Общество
Получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции теперь можно в отделениях МФЦ Крыма. Об этом проинформировал первый заместитель министра промышленной политики Республики Крым Константин Равич, передает корреспондент 3652.ru. По словам первого замминистра с 26 сентября у предпринимателей появится возможность обратиться по вопросу предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Республ...